Информационные материалы
Тема: «Быть достойным гражданином Республики Беларусь – значит быть активным гражданином Республики Беларусь» (Конституция Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь. Всебелорусское народное собрание. Ветви государственной власти. Государственные награды и премии).
1. Какие изменения и дополнения, внесенные в Конституцию по результатам республиканского референдума 2022 года, закрепили ценностные ориентиры белорусского общества?
Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Республики Беларусь по результатам республиканского референдума 2022 года, закрепили ценностные ориентиры белорусского общества. Среди таких изменений и дополнений выделяют:
- Стремление решать важнейшие вопросы коллективно. Эта традиция берет начало от народных собраний – вечей в Полоцком и Туровском княжествах. Сегодня она успешно реализуется в работе Всебелорусского народного собрания – высшего представительного органа народовластия Республики Беларусь. Статус Всебелорусского народного собрания определен в главе 3[1] Конституции.
- Традиционные семейные ценности. Белорусское государство поддерживает традиционные семейные ценности, ведь крепкая семья – основа сильного государства. Статья 32 Конституции дополнена нормами о браке как союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в браке и семье, приоритете семейного воспитания детей.
- Сохранение памяти об истории Великой Отечественной войны, героизме и самоотверженности белорусского народа. Чтобы уверенно смотреть в будущее, необходимо знать свою историю, помнить о героических и трагических событиях Великой Отечественной войны, бережно хранить историко-культурное и духовное наследие белорусского народа. Согласно статье 54 Конституции сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь.
- Создание условий для защиты персональных данных. Развитие цифровых технологий требует правового обеспечения безопасности в информационном пространстве и защиты общества от деструктивных информационных воздействий. С этим связано дополнение статьи 28 Конституции: «Государство создает условия для защиты персональных данных и безопасности личности и общества при их использовании».
- Взаимная ответственность гражданина и государства. Согласно статье 2 Конституции государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.
2. Каковы права и обязанности Президента Республики Беларусь?
Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями.
Президент Республики Беларусь:
- назначает республиканские референдумы, очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь и местные представительные органы;
- с предварительного согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра; определяет структуру Правительства Республики Беларусь;
- назначает судей судов общей юрисдикции и освобождает их от должности;
- обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
- обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются на Всебелорусском народном собрании;
- ведет переговоры и подписывает международные договоры;
- подписывает законы;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления;
- формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;
- является Главнокомандующим Вооруженными Силами;
- осуществляет иные установленные Конституцией и законами полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.
Президент имеет право:
- участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;
- председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;
- возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;
- приостановить решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству.
Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти.
3. Какими полномочиями обладает Всебелорусское народное собрание?
Всебелорусское народное собрание – высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие (статья 891 Конституции Республики Беларусь).
Всебелорусское народное собрание обладает следующими полномочиями:
- утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, программы социально-экономического развития Республики Беларусь;
- заслушивает Премьер-министра и выполнении программ социально-экономического развития Республики Беларусь;
- предлагает изменения и дополнения в Конституцию, проведение республиканских референдумов;
- вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов;
- устанавливает государственные праздники и праздничные дни;
- награждает Президента государственными наградами, а также предлагает лиц для награждения государственными наградами;
- дает обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам, получает информацию от государственных органов и должностных лиц;
- осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законом.
Всебелорусское народное собрание принимает решения, которые являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
На Всебелорусских народных собраниях, которые проходили в 2001, 2006, 2010, 2016, 2021 годах, обозначались ориентиры и приоритеты государства, утверждалась Программа развития нашей страны на пять лет. На заседании VII Всебелорусского народного собрания, состоявшегося 24-25 апреля 2024 года и прошедшего под лозунгом «Время выбрало нас!», были приняты Концепция национальной безопасности Республики Беларусь и Военная доктрина Республики Беларусь – основополагающие документы, регламентирующие подходы к обеспечению собственной безопасности в различных сферах с учетом геополитических изменений в мире.
Первым Председателем Всебелорусского народного собрания 24 апреля 2024 года избран А.Г. Лукашенко.
4. Как распределена государственная власть в Республике Беларусь?
В Республике Беларусь государственная власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.
Законодательная власть. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь – представительный и законодательный орган Республики Беларусь. Представительный, потому что представляет интересы всех граждан Беларуси. Законодательный, поскольку его основной задачей является законотворчество.
Парламент состоит из двух палат: Палаты представителей (110 человек) и Совета республики (64 человека). Срок полномочий парламента – пять лет, если иное не предусмотрено Конституцией.
Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Совет Республики – палата территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.
Членом Совета Республики пожизненно с его согласия является Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
Исполнительная власть. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления:
- руководит системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных организаций, а также системой местных исполнительных и распорядительных органов;
- разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
- разрабатывает проекты законов о республиканском бюджете и об утверждении отчета о его исполнении; обеспечивает исполнение республиканского бюджета;
- обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки и инноваций, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда, государственно-частного партнерства;
- принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами и актами Президента.
Местные органы исполнительной власти реализуют государственную политику на местном уровне, занимаются управлением муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения и обеспечивают население в решении местных проблем.
Судебная власть. Согласно Конституции Республики Беларусь, судебная власть в стране осуществляется судами. Судебную систему представляют: Конституционный Суд; суды общей юрисдикции.
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется из 12 судей. Все они высококвалифицированные специалисты в области права, имеющие, как правило, ученую степень. Основной целью работы Конституционного Суда является проверка соответствия нормативных правовых актов Конституции Республики Беларусь.
Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, уголовные, административные, экономические дела. Система судов общей юрисдикции:
- Верховный Суд Республики Беларусь;
- областные (Минский городской) суды;
- экономические суды областей (города Минска);
- районные (городские) суды.
Верховный Суд Республики Беларусь возглавляет систему судов общей юрисдикции. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Любое вмешательство в их деятельности недопустимо и влечет ответственность по закону. Судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность и выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.
5. За что награждают государственными наградами и государственными премиями Республики Беларусь?
Государственные награды. Государственные награды Республики Беларусь представляют собой высшую форму поощрения, признания вклада в защиту и укрепление государства и демократического общества, приумножение экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны, а также заслуг и достижений в общественной, гуманитарной, благотворительной и иных видах деятельности перед государством и народом.
Награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания Президент Республики Беларусь.
Государственные премии. Государственная премия Республики Беларусь является высшим признанием заслуг деятелей науки и техники, литературы, искусства и архитектуры перед обществом и государством.
Государственная премия в области науки и техники присуждается гражданам один раз в четыре года за выдающиеся работы, открытия и научные достижения, результаты которых существенно обогатили отечественную и мировую науку и технику, оказали значительное влияние на развитие научно-технического прогресса и повышение эффективности экономики, обеспечение здоровья населения и охрану окружающей среды.
Государственная премия в области литературы, искусства и архитектуры присуждается гражданам один раз в четыре года за глубокие по содержанию и отличительные по форме выдающиеся работы, произведения литературы, искусства и архитектуры, достижения исполнительского мастерства, существенно обогащающие национальную и мировую культуру, способствующие утверждению общечеловеческих ценностей и идей гуманизма.
Премии Президента Республики Беларусь. Премия Президента Республики Беларусь «За духовное возрождение» присуждается ежегодно за:
- создание высокохудожественных произведений литературы и искусства, посвященных истории Беларуси, выдающимся деятелям страны, традиция, обычаям белорусского народа, а также произведений духовно-нравственной направленности;
- активную деятельность в гуманитарной области, способствующую утверждению духовных ценностей и нравственных традиций белорусского народа, патриотическому воспитанию молодежи, а также за реализацию благотворительных проектов.
Специальная премия Президента Республики Беларусь деятелям культуры и искусства ежегодно присуждается за выдающиеся достижения в области изобразительного, декоративно-прикладного, музыкального, театрального, эстрадного, хореографического, циркового, киновидеоискусства, архитектуры, дизайна, литературы, журналистики, телевидения и радиовещания, критики и искусствознания, народного и любительского художественного творчества, музейного и библиотечного дела, обучения и воспитания молодежи, получившее общественное признание.
Специальная премия Президента Республики Беларусь «Беларускі спартыўны Алімп» ежегодно присуждается за значительный вклад в развитие физической культуры и спорта в Республике Беларусь. Осуществление активной деятельности по популяризации физической культуры и спорта, развитие физкультурно-спортивных традиций, способствующих формированию гармоничной личности.
Высшей степенью отличия в нашей стране является звание «Герой Беларуси». Награда присваивается за исключительные заслуги перед государством и обществом, связанные с подвигом, совершенным во имя свободы, независимости и процветания Беларуси.
Звания «Герой Беларуси» удостоены 14 граждан нашей страны. Среди них – защитники Отечества, руководители передовых промышленных и сельскохозяйственных предприятий, финансовых учреждений, деятели культуры и спорта, митрополит, космонавт.
[1] Всебелорусское народное собрание